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规划、产业、改革与治理步步皆重

日期:2018-03-19 14:53:41编辑作者:申博sunbet
乡村振兴战略的提出,让中国千里之沃野涌动着磅礴的春潮。然而何为乡村振兴?谁来振兴?如何振兴?面对这道新考题,各地都亟需冷思考。
  全国两会期间,全国人大代表、浙江省丽水市委副书记、代市长吴晓东接受中新网记者采访时表示,乡村振兴首先要重规划,以规划引领,同时振兴产业,深化改革,加强农村治理,四手齐抓,最终实现农业强、农村美、农民富。
  以规划引领乡村发展新路径
  在乡村振兴成为各地热议话题的背景下,这篇大文章如何写好?
  吴晓东认为,首先要抓规划,规划先行引领乡村振兴,通过规划“一张图”优化城乡布局,集成政策优势、资源优势,推进城乡融合发展。
  以丽水为例,作为浙江天然的生态屏障,丽水境内坐落着“中国传统村落”158个,占浙江省近40%。在吴晓东看来,如何在保护的前提下抓振兴,是丽水的当务之急,也是乡村振兴的重点和难点所在。
  “乡村振兴如果要有竞争力,必须要保留自己最强的独特性,有些原生态的东西一旦失去就很难恢复。”在吴晓东看来,传统村落、古树古道、森林山峰、溪涧湿地都是丽水独特的优势,应像爱护眼睛一样去保护好这些资源。
  他坦言,如若缺少科学精准的规划,乡村振兴就容易走歪路、有偏差,出现盲目的大拆大建、千村一面等同质化问题。在其看来,无序发展和趋同都是一种破坏。因此丽水的当务之急是制定并落实乡村发展负面清单,明确准入、留住“乡愁”。
  以产业带动农民在家门口致富
  乡村振兴不仅是一道发展命题,也是一道经济命题。吴晓东表示,乡村振兴关键在于产业振兴,要依托绿色生态优势,深化农村一二三产融合发展,着力构建乡村绿色产业新体系,真正让绿水青山源源不断的带来金山银山。
  这或许可以从丽水的发展轨迹中寻找范本。翻看丽水去年的成绩报表,一组数据值得关注:2017年该市农村常住居民人均可支配收入18072元,同比增长9.8%,增幅连续九年居全省各市首位。
  数据背后,离不开当地潜心的耕耘。十多年来,丽水多届党委政府一任接一任地保护一方生态,使得丽水地常绿、水常清、天常蓝。这方山水让丽水赢得了如今生态文明时代的发展优势。
  如今,丽水的生态资源稀缺性优势愈加凸显,吸引了越来越多的城市人前来旅游度假,绿色农业、生态旅游业风生水起。
  据悉,丽水打造的“丽水山耕”农产品区域公用品牌,累计销售额达65亿元,产品远销北京、上海、深圳等20余个省市;“丽水山居”精品民宿区域性公共品牌,已培育农家乐民宿经营户(点)3881家,去年共接待游客2788万人次,实现营业总收入31.2亿元;同时丽水还推广农村电商“赶街”模式,促进“网货下乡”与“农货进城”双向流通。
  “原来丽水的农民卖农产品,交通不方便,东西也卖不出,现在不仅是能卖掉,还能卖高价。”吴晓东自豪地说。
  随着乡村振兴之风的吹拂,吴晓东表示,丽水将继续把惠农作为根本落脚点,大力发展促农增收产业,进一步做优打响“丽水山耕”“丽水山居”两大品牌,推广“赶街”等电商新模式,确保今年全面消除集体经济薄弱村、力争农民收入增幅继续保持浙江全省第一。
  以改革激发乡村新活力
  土地、资金、人才是乡村振兴道路上绕不开的壁垒。如何突破,吴晓东认为,关键在于改革,以改革创新激活乡村振兴。
  这在丽水早有实践,早在2006年就开始探索林权抵押贷款,后建立完善了以林权、土地流转经营权、农村房屋产权为主体的“三权”抵押贷款框架,有效地盘活了闲置资产,为农民脱贫增收提供了帮助。
  在推进体制机制改革的同时,吴晓东认为,还要着眼于主体更新,大力推进创客入乡、市民下乡、企业兴乡、能人进乡、乡贤回乡“五乡”工程,以乡村主体更新促进生产生活全方位振兴。
  此刻的中国乡村,比任何时候都更加需要人才。吴晓东认为:“政府要做的就是让新的技术、让青年人、让人才、让资金往农村走,这样才能解决农村发展不平衡、不充分问题。”
  吴晓东表示,要以“最多跑一次”为引领,以乡村善治助力乡村振兴,加快乡村治理标准化、集成化、智能化,同步推进乡村的生态振兴、文化振兴,全力打造乡村善治示范村。(完)

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